文安縣住房和城鄉建設局
2022年建筑施工揚塵污染防治工作方案
根據《河北省揚塵污染治理辦法》《河北省2022年建筑施工揚塵污染防治工作方案》《廊坊市2022年建筑施工揚塵污染防治工作方案》等,制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平生態文明思想,堅持以人民為中心的發展思想,樹立綠色發展理念,全面落實省第十次黨代會和省“兩會”精神以及省委、省政府大氣污染綜合治理安排部署,依照《河北省揚塵污染防治辦法》,遵循精準施策、科學治理、依法監管的原則,統籌做好縣域內房屋建筑工程、市政基礎設施工程揚塵污染防治工作,推進空氣質量持續改善。
二、工作目標
落實監管責任,壓實企業主體責任,落實到人,嚴格管理,強化督查執法,嚴肅責任追究,不斷提高精細化管理水平,把“六個百分百”“兩個全覆蓋”揚塵污染防治措施落地落細,實現建筑工地揚塵達標排放。
三、主要任務及分工
(一)房屋建筑施工揚塵污染防治。強化縣域內建筑施工“六個百分百”“兩個全覆蓋”揚塵污染防治措施落實落細,推行項目經理負責制,逐項目明確監管部門和責任人;對納入重點揚塵污染源清單的建筑工地,推廣在硬質圍擋上加裝柔性防風抑塵網、出入口建設封閉式單向通行洗車棚等措施;臨近鐵路、高壓電線、居民區的渣土和料堆應采用封閉圍擋、噴灑抑塵劑等方式抑塵,慎用網布苫蓋。
(二)市政工程揚塵污染防治。市政道路施工應嚴密圍擋,采取分段開挖、分段回填的作業方式。路面挖掘、切割、破碎等作業,應采取灑水、噴淋、噴霧等防塵降塵措施,及時清運棄土、回填溝槽、進行硬化或綠化。施工應避開大風天氣,同一區域多項重大工程應錯時施工,減少動土面積,縮短工程周期。做好大風天氣、夜間停工期間施工現場管理,確保物料、土石方苫蓋嚴密安全。對已回填的溝槽,應當采取遮蓋、灑水、噴酒抑塵劑等防塵降塵措施。道路或者綠地內各類管線敷設工程竣工后,應當及時恢復路面或者實施綠化。
非道路移動機械監管。在非道路移動機械進入施工現場前,施工單位應當核驗環保登記號碼標識、信息采集卡和信息采集表,并做好進出施工現場信息登記。嚴禁未經生態環境部門信息編碼登記的非道路移動機械進入施工現場作業。
四、時間安排
(一)部署階段(4月22日前)
成立工作專班,明確責任,建立臺賬,摸清和掌握施工項目底數。制定年度施工揚塵污染防治工作方案,及時安排部署,廣泛宣傳發動,做好開(復)工揚塵污染防治措施落實檢查驗收、復查工作。
(二)實施階段(4月22日-12月10日)
一是集中整治。6月底前,開展建筑施工揚塵污染防治集中整治,突出重點區域、重點時段、重點工程、重點環節,完善措施,實施差異化管控,對居民區、學校、醫院等環境敏感區周邊和處于基坑開挖,以及屢次發生揚塵污染問題的建筑工地納入重點監管,加大檢查督導力度,增加巡查、抽查和暗訪頻次。重點對在建建筑工地視頻監控設備和揚塵污染物在線監測設備安裝和聯網情況進行檢查,督導各項目及時對故障設備進行維修,切實保障視頻監控信號及時、順暢、穩定傳輸,保障轄區工地視頻監控設備在線率,充分利用工地視頻監控和揚塵污染物在線監測平臺,實現網上巡查常態化。
二是重點突破。對中央生態環境保護督察、省重點工作大督查等各類國家、省、市專項檢查反饋的各類建筑施工揚塵問題,認真核查,確保整改到位、處罰到位,并舉一反三、引以為戒,杜絕類似問題重復發生。重污染天氣預警期間,根據當地政府發布的重污染天氣預警級別,及時啟動應急預案,進行督導檢查。同時,做好重污染天氣應急響應揚塵防治差異化管控,嚴禁“一刀切”。充分發揮大型施工企業、重點項目示范引領和帶動作用,適時組織觀摩,以點帶面,提高揚塵污染防治水平。
三是監督檢查。指導、督促各方責任主體對建筑施工揚塵污染防治工作進行常態化全面自查自糾。加強日常監管和監督檢查,不定期開展暗訪暗查,應用視頻監控、在線監測系統進行巡視檢查,督促現場落實“六個百分之百”“兩個全覆蓋”建筑施工揚塵污染防治措施,實現建筑工地揚塵達標排放。對超標排放工地及時現場核實,發現未落實揚塵污染防治措施的立即責令改正并依法處罰。
(三)總結階段(12月10日-12月31日)
對建筑施工揚塵污染防治工作經驗、成效及存在問題進行全面總結分析,并提出意見建議。
五、保障措施
(一)加強組織推動。嚴格落實建筑施工揚塵污染防治屬地監管責任,建立健全黨政同責、一崗雙責、部門監管、社會監督的責任體系,將建筑施工揚塵污染防治納入本單位重點工作,切實將各項工作措施落到實處。成立工作專班、專人負責、制定方案、完善考核督導工作機制,確保工作落地見效。
(二)加強宣傳教育。積極開展《河北省揚塵污染防治辦法》等有關政策、法律法規和典型案例的宣傳,推廣先進經驗,曝光反面典型;在各類媒體、網站公開部門投訴舉報電話,充分發揮輿論監督和群眾監督作用。
(三)堅持獎優罰劣。按照“鼓勵先進,應納盡納”的原則,符合相關條件的民生項目、重點項目納入正面清單,在日常監管中優化檢查方式,減少現場檢查頻次,在安全文明標準化工地創建活動中給予傾斜。將受到行政處罰的項目相關信息記入不良行為信息系統,實施差別化監管,增加檢查頻次,取消創建安全文明標準化工地資格。
(四)加強信息報送和季度考評。安排專人負責,每月按期將本月工作情況報送相關單位,報送人員務必仔細認真閱讀填報說明后填報,確保無遺漏、無錯誤、無空白項。
文安縣住房和城鄉建設局
2022年4月23日